共有農地申請農用證明，一定要其他共有人蓋章嗎

蕭富庭律師

實務上常見一筆農地許多人共有，但共有時因農地大小事吵架而感情不好。當其中一位共有人死亡後，繼承人為減少遺產稅需要申請農用證明，因為共有農地申請農用證明需要共有人蓋章，結果其他伯叔輩的共有人因為上一代恩怨拒絕蓋章，這時候該怎麼辦？共有農地申請農用證明，一定要其他共有人蓋章嗎？

依照農業用地作農業使用認定及核發證明辦法第8條規定，共有人就共有農地申請核發其應有部分作農業使用證明書時，需要下列文件之一：

一、全體共有人簽署之分管契約書圖。
二、違規使用之共有人切結書。
三、如果無法找到其他共有人、共有人死亡或不願切結違規使用等情形，共有人得檢附民法第820條所為之多數決分管證明，或其他由行政機關出具足資證明共有分管區位之相關書圖文件。

看這條規定，共有農地申請農用證明，都需要共有人配合簽署。但是，如果共有人因為恩怨不願簽署時，該怎麼辦？

請注意，上述聲請農用證明的必需文件之一有個「或其他由行政機關出具足資證明共有分管區位之相關書圖文件」。這時候就必須了解什麼是「其他由行政機關出具足資證明共有分管區位之相關書圖文件」？

依照農委會函釋，所謂「其他由行政機關出具足資證明共有分管區位之相關書圖文件」，目前實例有未經法院判決確定之「地政事務所法院複丈成果圖」。如果共有人可以提出「地政事務所法院複丈成果圖」，並且可以認定為行政機關所出具，特別是證明各共有分管區位亦具足夠證據力，則行政機關可以經踐行行政程序法之相關程序規定，來認定「地政事務所法院複丈成果圖」屬於符合作農業使用之證明文件。

參考函釋：
農企字第1030203619號函