傳銷事業舉辦商品促銷活動前，是否要先向公平會報備？

陳引超律師

案例摘要：
A傳銷事業為刺激買氣，計畫於秋節期間舉辦商品促銷活動，遂擬定購買特定商品可享買3送2等優惠內容，準備向傳銷商宣傳週知。

案例爭點：
A傳銷事業舉辦商品促銷活動前，是否要先向公平交易委員會報備？

案例分析：
多層次傳銷管理法第6條第1項第2、4款規定：「多層次傳銷事業於開始實施多層次傳銷行為前，應檢具載明下列事項之文件、資料，向主管機關報備：二、傳銷制度及傳銷商參加條件。四、商品或服務之品項、價格及來源。」，而當所報備文件、資料所載內容有變更時，也應依同法第7條事先向主管機關（即公平交易委員會）報備。

公平交易委員會認為，A傳銷事業的商品促銷活動將激勵所屬傳銷商銷售傳銷商品，以獲得贈品等額外經濟利益，所以商品促銷活動為「傳銷制度」之一；另外，購買特定商品可享買3送2的優惠，其組合商品的總價格與先前購買個別單品的總價格也有差異，所以應將組合商品視為「不同品項的商品」。因此，商品促銷活動實涉及「傳銷制度」及「商品品項」的變更，A傳銷事業於舉辦前應先向公平交易委員會報備，避免受罰。

結語：
為健全多層次傳銷之交易秩序暨保護傳銷商權益，公平交易委員會重視傳銷事業是否遵循多層次傳銷管理法完成報備，相關裁罰事件亦不勝枚舉，傳銷事業應當留意，建立合法制度以開拓商機。